راهبرد هوش مصنوعی آمریکا ۲۰۲۵، نقشه‌راه جامع ایالات متحده برای تسلط بر مهم‌ترین فناوری قرن بیست‌و‌یکم است. این سند ملی که در سه بخش اصلی تدوین شده، به‌منظور تضمین رهبری جهانی آمریکا در توسعه، استقرار، و کنترل هوش مصنوعی طراحی شده است. هدف آن نه‌فقط بهره‌گیری حداکثری از ظرفیت‌های اقتصادی و علمی این فناوری، بلکه حفاظت از ارزش‌های بنیادین آمریکایی و امنیت ملی کشور است.
در بخش نخست، بر شتابدهی به نوآوری تمرکز شده است؛ با سیاست‌هایی همچون حذف مقررات زائد، حمایت از مدل‌های متن‌باز، و توانمندسازی نیروی کار در مواجهه با تحول شغلی ناشی از هوش مصنوعی. این بخش همچنین به سرمایه‌گذاری در علوم پایه، تفسیرپذیری مدل‌ها، و مقابله با چالش‌هایی مانند رسانه‌های ساختگی می‌پردازد.
بخش دوم به ایجاد زیرساخت‌های هوش مصنوعی اختصاص دارد. از توسعه شبکه برق و احیای تولید نیمه‌رسانا گرفته تا ساخت دیتاسنتر امن و آموزش نیروی کار فنی، همه در راستای تأمین بستر فیزیکی و انرژی مورد نیاز برای شکوفایی فناوری هوش مصنوعی طراحی شده‌اند.
در نهایت، بخش سوم به رهبری در دیپلماسی و امنیت بین‌المللی می‌پردازد. در این بخش، صادرات فناوری، مقابله با نفوذ چین، کنترل صادرات، و ارزیابی ریسک‌های امنیتی مدل‌های پیشرفته، به‌عنوان ارکان سیاست خارجی فناورانه آمریکا مطرح شده‌اند.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا با این رویکرد سه‌لایه، نشان می‌دهد که آینده برتری علمی، اقتصادی و نظامی ایالات متحده، به تسلط هوشمندانه بر هوش مصنوعی وابسته است.
۱- شتابدهی به نوآوری در هوش مصنوعی
این بخش به تشریح اقداماتی می‌پردازد که به تسهیل توسعه فناوری‌های نوین، تقویت زیرساخت‌های تحقیقاتی، و ایجاد محیطی مساعد برای شرکت‌های نوپا و محققان اختصاص دارد. در این چارچوب، نه‌تنها از نقش بخش خصوصی پشتیبانی می‌شود، بلکه دولت نیز متعهد به ایجاد سیاست‌هایی شده که رشد این فناوری را تضمین می‌کند.
در این سند، تمرکز ویژه‌ای بر حذف موانع قانونی، حفاظت از ارزش‌های بنیادین آمریکایی، ارتقاء آموزش نیروی کار، و توسعه مدل‌های متن‌باز مشاهده می‌شود. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا همچنین بر اهمیت امنیت سایبری، دفاع ملی، و مقابله با تهدیدهای نوظهور مانند رسانه‌های ساختگی تأکید دارد. این برنامه با نگاهی بلندمدت، تلاش می‌کند ایالات متحده را به‌عنوان پیشتاز بی‌چالش این انقلاب فناورانه معرفی کند.
۱-۱- حذف مقررات دست‌و‌پاگیر و زائد
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا با رویکردی قاطع به رفع موانع قانونی در مسیر نوآوری می‌پردازد. در این سند، تأکید شده که قوانین زائد فدرال، ایالتی یا محلی نباید مانعی برای رشد شرکت‌های فعال در حوزه هوش مصنوعی باشند. به همین منظور، کاخ سفید با همکاری دفتر سیاستگذاری علم و فناوری (OSTP) و دفتر مدیریت و بودجه (OMB) موظف شده تا بازنگری جامعی در مقررات موجود انجام دهد و موارد بازدارنده را حذف یا اصلاح کند.
دولت فدرال همچنین از تأمین بودجه پروژه‌های هوش مصنوعی در ایالت‌هایی که مقررات سخت‌گیرانه و ضدنوآورانه دارند، خودداری خواهد کرد. هدف این سیاست، ایجاد انگیزه در ایالت‌ها برای کاهش موانع قانونی و حمایت بیشتر از نوآوران است. همچنین، رویکردی محتاطانه برای عدم دخالت بیش‌ازحد فدرال در قوانین ایالتی حفظ می‌شود، به شرط آنکه آن قوانین مانع رشد نباشند.
در مجموع، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا در این بخش تلاش دارد تا با کاهش بوروکراسی، محیطی مناسب برای رشد شرکت‌های نوپا، دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی فراهم آورد و نوآوری در حوزه هوش مصنوعی را سرعت بخشد.
۱-۲- اطمینان از حفاظت از آزادی بیان و ارزش‌های آمریکایی در هوش مصنوعی پیشرفته
در راهبرد هوش مصنوعی آمریکا، تضمین آزادی بیان یکی از اصول محوری محسوب می‌شود. این سند بر ضرورت طراحی مدل‌های هوش مصنوعی تأکید دارد که حقیقت را منعکس کرده و از تحمیل ایدئولوژی‌های خاص یا سانسور اطلاعات جلوگیری کنند. دولت آمریکا با بازنگری در دستورالعمل‌های مؤسسه ملی استاندارد و فناوری (NIST)، قصد دارد ارجاع به مفاهیمی همچون اطلاعات نادرست، تنوع و تغییرات اقلیمی را از چارچوب‌های ریسک هوش مصنوعی حذف کند.
دولت همچنین اعلام کرده که در فرایندهای خرید نرم‌افزارهای هوش مصنوعی برای نهادهای دولتی، تنها با توسعه‌دهندگانی قرارداد خواهد بست که به‌صورت شفاف، مدل‌های بدون سوگیری ایدئولوژیک ارائه دهند. یکی از اقدام‌های مهم دیگر، تحلیل و بررسی مدل‌های چینی از نظر هم‌راستایی با سانسور و تبلیغات حزب کمونیست چین است.
این تدابیر نشان می‌دهد که راهبرد هوش مصنوعی آمریکا علاوه بر توسعه فناوری، به حفظ اصول بنیادین دموکراسی آمریکایی نیز متعهد است. در این سیاست، از هوش مصنوعی نه‌تنها به‌عنوان ابزار رشد اقتصادی بلکه به‌عنوان نگهبان ارزش‌های مدنی بهره‌برداری می‌شود.
۱-۳- تشویق به توسعه مدل‌های متن‌باز و وزن باز
یکی از اقدامات کلیدی در راهبرد هوش مصنوعی آمریکا، پشتیبانی از توسعه مدل‌های متن‌باز (Open Source) و وزن باز (Open Weight) است. این نوع مدل‌ها به کاربران امکان می‌دهند به‌طور مستقیم به وزن‌ها و ساختارهای درونی مدل دسترسی پیدا کرده و آن‌ها را شخصی‌سازی یا بهبود دهند. از منظر امنیتی و علمی، چنین شفافیتی اهمیت فراوانی دارد.
برنامه‌های مشخصی برای حمایت از این مدل‌ها پیش‌بینی شده‌اند. از جمله می‌توان به تقویت بازار مالی برای خرید محاسبات ابری (Cloud Compute)، دسترسی پژوهشگران به منابع محاسباتی شرکت‌های خصوصی و ایجاد شبکه ملی منابع تحقیقاتی AI اشاره کرد. همچنین، وزارت بازرگانی آمریکا از کسب‌وکارهای کوچک و متوسط برای استفاده از مدل‌های متن‌باز حمایت خواهد کرد.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا، مدل‌های متن‌باز را ابزاری برای ارتقاء نوآوری، تقویت استقلال فناورانه و کاهش وابستگی به شرکت‌های انحصاری می‌داند. این مسیر به گسترش استانداردهای آمریکایی در سراسر جهان کمک می‌کند و موجب تثبیت نقش رهبری ایالات متحده در هوش مصنوعی می‌شود.
۱-۴- تسهیل در پذیرش هوش مصنوعی
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر این باور است که توسعه فناوری به‌تنهایی کافی نیست، بلکه باید از پذیرش آن در صنایع مختلف نیز اطمینان حاصل شود. در حال حاضر، یکی از بزرگ‌ترین موانع پیشرفت هوش مصنوعی، سرعت پایین پذیرش آن توسط سازمان‌های بزرگ و صنایع حیاتی نظیر بهداشت و درمان است. دلایلی مانند پیچیدگی قوانین، نبود استانداردهای ارزیابی و عدم اعتماد به فناوری، موجب کندی این روند شده‌اند.
برای رفع این موانع، ایجاد مراکز آزمایشگاهی موسوم به «مراکز تعالی» و «محیط‌های آزمایشی» پیشنهاد می‌شود. این مراکز با همکاری نهادهایی مانند FDA و SEC، امکان آزمون فناوری‌های جدید در محیط‌های کنترل‌شده را فراهم می‌کنند. همچنین، دولت از تدوین استانداردهای خاص برای حوزه‌هایی مثل کشاورزی، انرژی و سلامت دیجیتال حمایت می‌کند.
ارائه تصویری دقیق از سطح پذیرش هوش مصنوعی در ایالات متحده و کشورهای رقیب از طریق نهادهای اطلاعاتی و دفاعی نیز جزو اقدامات مهم این برنامه است. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا با هدف ایجاد فرهنگ «ابتکار اول» تلاش دارد فضایی پویا و آماده برای بهره‌برداری سریع از نوآوری‌ها فراهم کند.
۱-۵- توانمندسازی کارگران آمریکایی در عصر هوش مصنوعی
یکی از اصول کلیدی در راهبرد هوش مصنوعی آمریکا، قرار دادن کارگر آمریکایی در مرکز تحولات فناورانه است. در این سیاست، هوش مصنوعی نه به‌عنوان تهدیدی برای نیروی کار، بلکه به‌عنوان ابزار توانمندسازی و افزایش بهره‌وری دیده می‌شود. برای تحقق این هدف، آموزش مهارت‌های مرتبط با هوش مصنوعی در برنامه‌های آموزشی، فنی و حرفه‌ای گنجانده می‌شود.
وزارت کار، آموزش، خزانه‌داری و بنیاد علوم ملی وظیفه دارند مسیرهای آموزشی را به‌گونه‌ای تنظیم کنند که کارگران، بدون نیاز به تحصیلات دانشگاهی بلندمدت، بتوانند مهارت‌های لازم را برای ورود به مشاغل آینده کسب کنند. همچنین، کارفرمایان برای ارائه آموزش‌های مبتنی بر هوش مصنوعی به کارمندان خود، مشمول مزایای مالیاتی خواهند شد.
ایجاد مرکز پژوهش بازار کار هوش مصنوعی نیز به دولت کمک خواهد کرد تا روند تأثیر این فناوری بر اشتغال را تحلیل و پیش‌بینی کند. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا با این رویکرد، از کارگران نه‌تنها محافظت می‌کند، بلکه آنان را در صف مقدم انقلاب صنعتی جدید قرار می‌دهد.
۱-۶- حمایت از تولید نسل آینده
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا تأکید دارد که نوآوری در دنیای دیجیتال باید با تولید پیشرفته در دنیای فیزیکی همراه باشد. این برنامه به‌دنبال آن است که ایالات متحده در زمینه تولید نسل آینده فناوری‌هایی چون پهپادهای خودکار، خودروهای بدون راننده، و ربات‌های هوشمند، پیشتاز جهانی باشد.
به همین منظور، سرمایه‌گذاری در فناوری‌های تولیدی نوظهور از طریق برنامه‌هایی نظیر کمک‌هزینه‌های تحقیقاتی، اعتبارات قانون تولید دفاعی، و ابتکارات نوآوری فناوری ملی تشویق می‌شود. تمرکز ویژه‌ای نیز بر تقویت زنجیره تأمین در حوزه‌هایی مانند رباتیک و پهپادها وجود دارد.
با این اقدامات، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا نه‌تنها قصد دارد ظرفیت تولید ملی را افزایش دهد، بلکه هدف آن ایجاد شغل‌های با درآمد بالا، کاهش وابستگی به تولید خارجی و ارتقای امنیت ملی است. این بخش از برنامه نقشی محوری در احیای صنعتی کشور ایفا می‌کند.
۱-۷- سرمایه‌گذاری در علم مبتنی بر هوش مصنوعی
تحول در روش‌های علمی از اهداف اصلی راهبرد هوش مصنوعی آمریکا است. این سند هوش مصنوعی را به‌عنوان ابزاری می‌بیند که می‌تواند سرعت کشف‌های علمی را چندین برابر کند، از پیش‌بینی ساختار پروتئین‌ها تا طراحی مواد جدید. برای بهره‌برداری از این ظرفیت، دولت آمریکا قصد دارد در زیرساخت‌های علمی هوش‌محور سرمایه‌گذاری کند.
یکی از اولویت‌ها، ایجاد آزمایشگاه‌های خودکار و ابری برای رشته‌هایی چون مهندسی، زیست‌شناسی و علوم مواد است. این آزمایشگاه‌ها با استفاده از مدل‌های هوش مصنوعی، طراحی و اجرای آزمایش‌ها را تسریع می‌کنند. علاوه بر این، حمایت از سازمان‌های تحقیقاتی متمرکز و تشویق به اشتراک‌گذاری اطلاعات علمی نیز در این سیاست گنجانده شده است.
در مجموع، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا علم را به عصر جدیدی هدایت می‌کند؛ عصری که در آن همکاری انسان و ماشین منجر به اکتشاف‌های بنیادین خواهد شد.
۱-۸- ساخت دیتاست‌های علمی در سطح جهانی
دیتاست‌های با کیفیت بالا سوخت اصلی توسعه مدل‌های هوش مصنوعی هستند. بر همین اساس، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر ایجاد بزرگ‌ترین و دقیق‌ترین دیتاست‌های علمی جهان تأکید دارد. این دیتاست‌ها در حوزه‌هایی مانند زیست‌شناسی، شیمی، فیزیک و مواد پیشرفته جمع‌آوری خواهند شد.
برای تحقق این هدف، دولت فدرال از طریق شوراهای علمی خود، استانداردهایی برای کیفیت دیتاست‌ها تعیین خواهد کرد. همچنین، زیرساخت‌هایی برای دسترسی ایمن و کنترل‌شده به داده‌های حساس فدرال ایجاد خواهد شد. پروژه‌هایی مانند تعیین توالی ژنوم حیات روی اراضی فدرال نیز از دیگر گام‌های کلیدی در این زمینه‌اند.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا با تمرکز بر داده‌محوری، بنیانی قدرتمند برای آموزش مدل‌های پیشرفته فراهم می‌آورد و موقعیت علمی کشور را در سطح بین‌المللی تقویت می‌کند.
۱-۹- پیشرفت در علم هوش مصنوعی
در حالی که مدل‌های زبانی بزرگ (LLMها) در صدر توجهات قرار دارند، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر ضرورت تداوم نوآوری در لایه‌های عمیق‌تر علم هوش مصنوعی تأکید می‌کند. این سند، حمایت از تحقیقات بنیادی نظری، محاسباتی و تجربی را کلید حفظ برتری علمی ایالات متحده می‌داند.
سرمایه‌گذاری در کشف پارادایم‌های جدید، از توسعه مدل‌های مقیاس‌پذیرتر تا معماری‌های الهام‌گرفته از مغز انسان، در اولویت قرار گرفته است. این برنامه تلاش دارد تا ایالات متحده نه‌تنها در بهره‌برداری از فناوری، بلکه در خلق نسل بعدی آن نیز پیشگام باقی بماند.
درواقع، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر این باور است که دستاوردهای امروز محصول سرمایه‌گذاری‌های دیروز در علم بنیادی است؛ بنابراین، آینده نیز باید از امروز پایه‌گذاری شود.
۱-۱۰- سرمایه‌گذاری در تفسیرپذیری، کنترل‌پذیری و تاب‌آوری هوش مصنوعی
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا می‌پذیرد که مدل‌های پیشرفته مانند LLMها اغلب غیرقابل پیش‌بینی هستند. این عدم شفافیت عملکرد، به‌ویژه در کاربردهای نظامی و امنیتی، می‌تواند تهدیدزا باشد. از این رو، دولت قصد دارد در تحقیقات مربوط به تفسیرپذیری (interpretability)، کنترل‌پذیری و تاب‌آوری (robustness) سرمایه‌گذاری جدی انجام دهد.
پروژه‌هایی مانند توسعه ابزارهای تحلیل خروجی مدل‌ها، کنترل سیستم‌های خودکار، و جلوگیری از آسیب‌پذیری در برابر حملات سایبری و داده‌ای از جمله محورهای اصلی این بخش هستند. وزارت دفاع، بنیاد علوم ملی و مؤسسه CAISI نقش فعالی در این مسیر خواهند داشت.
با ارتقای شفافیت و کنترل‌پذیری مدل‌ها، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بستر اعتمادپذیری و ایمنی را در سیستم‌های هوش مصنوعی فراهم می‌سازد و راه را برای استفاده گسترده در کاربردهای حساس هموار می‌کند.
۱-۱۱- ایجاد اکوسیستم ارزیابی هوش مصنوعی
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا تأکید دارد که بدون سیستم‌های ارزیابی دقیق، نمی‌توان به‌درستی قابلیت‌ها، ضعف‌ها و مخاطرات مدل‌های هوش مصنوعی را سنجید. به همین دلیل، توسعه اکوسیستم جامع و علمی برای ارزیابی مدل‌های هوش مصنوعی یکی از محورهای اصلی این راهبرد است.
در این برنامه، مؤسسه ملی استاندارد و فناوری (NIST) مأمور شده تا دستورالعمل‌ها و منابع لازم برای ارزیابی مدل‌ها را تهیه کند. این ارزیابی‌ها می‌توانند در صنایع حساس مانند سلامت، کشاورزی و حمل‌ونقل به کار گرفته شوند و میزان اعتمادپذیری و کارایی مدل‌ها را مشخص کنند. همچنین، ایجاد بسترهایی برای آزمایش مدل‌ها در محیط‌های واقعی و ایمن (Testbeds) از جمله راهکارهای پیشنهادی است.
برگزاری نشست‌های منظم میان آژانس‌های دولتی و جامعه تحقیقاتی، حمایت از توسعه علم ارزیابی مدل‌ها، و همکاری‌های چندذینفعی از دیگر بخش‌های این اکوسیستم هستند. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا از این طریق تلاش می‌کند مسیر توسعه مسئولانه و کنترل‌شده فناوری را هموار سازد.
۱-۱۲- تسریع در استفاده دولت از هوش مصنوعی
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا به دولت فدرال نقشی کلیدی در پیشبرد پذیرش هوش مصنوعی اختصاص می‌دهد. استفاده گسترده از هوش مصنوعی در فرایندهای داخلی دولت می‌تواند منجر به صرفه‌جویی، افزایش سرعت پاسخگویی، و ارتقاء سطح خدمات عمومی شود. از این رو، تسریع در بهره‌برداری از مدل‌های هوش مصنوعی در سازمان‌های دولتی یک اولویت محسوب می‌شود.
برای تحقق این هدف، ایجاد شورای هماهنگی رئیس‌جمهوری برای هوش مصنوعی (CAIOC) به‌عنوان مرکز هماهنگ‌کننده‌ی میان‌سازمانی در نظر گرفته شده است. همچنین، برنامه تبادل نیروهای متخصص بین سازمان‌ها، تدوین ابزارهای استاندارد برای خرید فناوری‌های هوش مصنوعی، و تشکیل بانک اطلاعاتی از کاربردهای موفق نیز در دستور کار قرار دارد.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر این باور است که تحول دیجیتال باید از دولت آغاز شود تا الگوی اثربخشی برای سایر بخش‌ها ارائه شود. با اجرای این سیاست، هوش مصنوعی به ابزاری کلیدی برای مدرن‌سازی حکمرانی در ایالات متحده تبدیل خواهد شد.
۱-۱۳- ترویج استفاده از هوش مصنوعی در وزارت دفاع
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا به‌صراحت اعلام می‌کند که پیروزی در میدان رقابت‌های جهانی، بدون تسلط بر هوش مصنوعی در حوزه نظامی ممکن نیست. استفاده از این فناوری در وزارت دفاع ایالات متحده، هم برای جنگ‌های آینده و هم برای بهینه‌سازی فرآیندهای پشتیبانی، حیاتی است.
برنامه‌های کلیدی شامل ایجاد میدان آزمایش مجازی برای سیستم‌های هوش مصنوعی و خودکار، تعریف اولویت‌های اتوماسیون در فرایندهای عملیاتی، و توسعه زیرساخت‌های پردازش امن هستند. همچنین، توافق‌هایی با شرکت‌های ابری برای اختصاص منابع رایانشی در شرایط اضطراری وجود دارد.
دانشگاه‌های نظامی نیز موظف شده‌اند به قطب آموزش و پژوهش در زمینه هوش مصنوعی تبدیل شوند و نسل آینده افسران را با مهارت‌های مرتبط با این فناوری تربیت کنند. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا در این حوزه، امنیت ملی را به‌شدت وابسته به برتری فناوری می‌داند.
۱-۱۴- حفاظت از نوآوری‌های تجاری و دولتی در حوزه هوش مصنوعی
در راهبرد هوش مصنوعی آمریکا، حفاظت از نوآوری‌ها در برابر تهدیدات خارجی و داخلی به‌عنوان یک وظیفه ملی تلقی می‌شود. شرکت‌های فناوری پیشرفته و نهادهای دولتی باید از خطراتی نظیر جاسوسی سایبری، نفوذ داخلی، و سرقت مالکیت فکری در امان باشند.
به همین منظور، همکاری مشترک میان وزارت دفاع، امنیت داخلی، مؤسسه CAISI، و جامعه اطلاعاتی برای شناسایی و رفع ریسک‌های امنیتی وجود دارد. این اقدامات شامل ارزیابی آسیب‌پذیری‌ها، تقویت سیستم‌های دفاعی و ارائه آموزش‌های امنیتی به کارکنان شرکت‌های فناور نیز می‌شود.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر آن است تا از ظرفیت بخش خصوصی برای دفاع از نوآوری بهره بگیرد، در عین حال که چارچوبی قانونی و حمایتی برای مقابله با تهدیدهای پیچیده جهانی فراهم می‌آورد.
۱-۱۵- مقابله با رسانه‌های ساختگی (Synthetic Media) در نظام حقوقی
پیشرفت هوش مصنوعی در تولید محتوای جعلی – موسوم به رسانه‌های ساختگی یا Deepfake – تهدیدی نوظهور برای نظام قضایی، دموکراسی و امنیت فردی است. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا به‌طور خاص به این موضوع پرداخته و مقابله قانونی و فنی با چنین محتواهایی را در دستور کار قرار می‌دهد.
یکی از اقدامات کلیدی، توسعه برنامه ارزیابی «نگهبانان شواهد جنایی» توسط NIST است که می‌تواند به‌عنوان استاندارد تشخیص محتوای جعلی در محاکم به کار گرفته شود. همچنین، وزارت دادگستری وظیفه یافته تا راهنمایی‌هایی برای نهادهای قضایی و اجرایی در زمینه شناسایی و مقابله با شواهد مصنوعی ارائه دهد.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا این چالش را نه‌تنها تهدیدی فنی، بلکه بحران اعتماد عمومی به نظام قضایی می‌داند. بنابراین، با اتخاذ تدابیر پیشگیرانه و حمایتی، می‌کوشد تا عدالت، صداقت رسانه‌ای و حقوق فردی در عصر هوش مصنوعی حفظ شود.
۲- ایجاد زیرساخت آمریکایی هوش مصنوعی
پیشرفت سریع در حوزه هوش مصنوعی بدون زیرساخت قدرتمند و مقیاس‌پذیر ممکن نیست. در بخش دوم راهبرد هوش مصنوعی آمریکا، تمرکز اصلی بر طراحی، ساخت، و توسعه زیرساخت‌هایی قرار گرفته که بستر عملیاتی برای الگوریتم‌ها، مدل‌ها و کاربردهای پیشرفته فراهم می‌سازند. این زیرساخت نه‌فقط شامل دیتاسنترها و کارخانه‌های تولید نیمه‌رسانا، بلکه شامل شبکه برق، امنیت سایبری، آموزش نیروی کار، و استانداردهای طراحی فناوری نیز می‌شود.
دولت ایالات متحده متوجه شده که عقب‌ماندن در ساختارهای فنی، حتی در صورت پیشتازی علمی، منجر به وابستگی و کاهش قدرت رقابت می‌شود. ازاین‌رو، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا با رویکردی جامع به توسعه زیرساخت، سعی دارد پایه‌ای پایدار برای نوآوری و رقابت‌پذیری جهانی بنا کند. در این مسیر، هم سرمایه‌گذاری بخش خصوصی تقویت می‌شود و هم موانع قانونی برای ساخت سریع پروژه‌های کلان زیرساختی برداشته می‌شود.
در این بخش، اقداماتی چون اصلاح فرآیندهای اخذ مجوز، تقویت تولید داخلی نیمه‌رسانا، توسعه شبکه برق، و افزایش آمادگی سایبری، به‌صورت نظام‌مند بررسی شده‌اند تا آمریکا در مسیر تسلط جهانی بر فناوری‌های نوین قرار گیرد.
۲-۱- تسهیل صدور مجوز برای دیتاسنترها، تولید نیمه‌رسانا و زیرساخت انرژی با تضمین امنیت
دولت آمریکا در اجرای راهبرد هوش مصنوعی، نخستین اقدام اساسی خود را بر تسهیل در صدور مجوزهای زیست‌محیطی، ساختمانی و امنیتی برای ساخت مراکز داده و کارخانه‌های تولید نیمه‌رسانا متمرکز کرده است. قوانین محیط‌‌زیستی موجود مانند NEPA و Clean Water Act، با وجود اهمیت، اغلب موجب تأخیر در پروژه‌های کلان می‌شوند. این سند بر بازنگری و به‌روزرسانی این قوانین برای تسریع در اجرا تأکید دارد.
همچنین، بهره‌گیری از ابزارهایی مانند Categorical Exclusions و گسترش فرآیند FAST-۴۱ به پروژه‌های مرتبط با هوش مصنوعی، در دستور کار قرار گرفته است. تخصیص زمین‌های فدرال برای احداث دیتاسنترها نیز از دیگر گام‌ها برای افزایش ظرفیت پردازشی کشور به‌شمار می‌رود.
نکته قابل توجه در این سیاست، ملاحظات امنیتی است. دولت آمریکا تأکید کرده است که کلیه زیرساخت‌های هوش مصنوعی را با تکیه بر فناوری‌های بومی و بدون وابستگی به کشورهای رقیب بسازد. بنابراین، مسئولان راهبرد هوش مصنوعی آمریکا حفاظت از زنجیره تأمین و جلوگیری از ورود سخت‌افزارها یا نرم‌افزارهای وابسته به دشمنان بالقوه را به‌عنوان بخشی جدایی‌ناپذیر از این راهبرد در نظر گرفته‌اند.
۲-۲- توسعه شبکه برق متناسب با سرعت نوآوری در هوش مصنوعی
شبکه برق ایالات متحده دیگر پاسخ‌گوی نیاز انرژی نسل جدید فناوری‌ها نیست. بر اساس راهبرد هوش مصنوعی آمریکا، توسعه هوش مصنوعی بدون بازسازی گسترده و هوشمندانه زیرساخت‌های انرژی امکان‌پذیر نخواهد بود. شبکه‌ای که در دهه‌های گذشته توسعه نیافته، اکنون باید ظرفیتی در تراز مراکز داده پیشرفته و پردازش‌های سنگین داشته باشد.
در این چارچوب، سه مرحله راهبردی پیشنهاد شده:
۱. تثبیت منابع انرژی موجود و جلوگیری از بازنشستگی زودهنگام آن‌ها؛
۲. بهینه‌سازی ظرفیت‌های فعلی با بهره‌گیری از فناوری‌های مدیریت شبکه؛
۳. توسعه منابع انرژی نو مانند شکافت و هم‌جوشی هسته‌ای و ژئوترمال پیشرفته.
علاوه بر این، اصلاح ساختار بازار انرژی به‌گونه‌ای‌که سرمایه‌گذاری در تولید برق قابل اتکا سودآور شود، در دستور کار است. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا شبکه برق را ستون فقرات پیشرفت ملی می‌داند و برای تحقق اهداف کلان فناوری، آن را به‌روزرسانی می‌کند.
۲-۳- احیای صنعت تولید نیمه‌رسانا در آمریکا
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا اعتقاد دارد که هیچ کشوری بدون استقلال در زنجیره تأمین نیمه‌رسانا نمی‌تواند در هوش مصنوعی رهبری کند. با توجه به آسیب‌پذیری‌های زنجیره جهانی تأمین تراشه، احیای صنعت تولید نیمه‌رسانا در خاک آمریکا یکی از اولویت‌های اصلی این سند است.
دفتر برنامه CHIPS مأمور شده تا با حذف الزامات غیرضروری، تخصیص یارانه‌های هدفمند و حذف مقررات زائد، انگیزه تولید را در شرکت‌های داخلی و خارجی فراهم کند. همچنین، تمرکز ویژه‌ای بر ادغام فناوری‌های هوش مصنوعی در خود فرایند تولید تراشه‌ها دیده می‌شود، که موجب بهره‌وری بیشتر و رقابت‌پذیری بالاتر خواهد شد.
با تحقق این سیاست‌ها، آمریکا علاوه بر تأمین امنیت فناورانه خود، هزاران شغل با درآمد بالا ایجاد خواهد کرد. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا نیمه‌رسانا را شریان حیاتی این رقابت جهانی می‌داند.
۲-۴- ساخت مراکز داده با امنیت بالا برای کاربردهای نظامی و اطلاعاتی
با توجه به نیاز شدید وزارت دفاع و نهادهای اطلاعاتی به پردازش اطلاعات حساس، ساخت دیتاسنترهای فوق‌امنیتی یکی از ارکان کلیدی راهبرد هوش مصنوعی آمریکا است. این مراکز باید در برابر تهدیدات سایبری پیچیده، نفوذ فیزیکی و خرابکاری داخلی مقاوم باشند.
برای این منظور، استانداردهای فنی جدیدی با مشارکت وزارت دفاع، آژانس‌های اطلاعاتی و NIST تدوین خواهد شد. همچنین، محیط‌های محاسباتی طبقه‌بندی‌شده (Classified Compute Environments) باید در سراسر دستگاه‌های دولتی گسترش یابند تا مدل‌های پیشرفته بتوانند به‌صورت امن و مقیاس‌پذیر روی داده‌های حساس آموزش ببینند یا اجرا شوند.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا به‌درستی تأکید می‌کند که امنیت فیزیکی و دیجیتال زیرساخت، هم‌سطح با امنیت اطلاعاتی مدل‌ها اهمیت دارد و برای موفقیت ملی ضروری است.
۲-۵- آموزش نیروی کار ماهر برای توسعه زیرساخت هوش مصنوعی
ساخت و بهره‌برداری از زیرساخت‌های عظیم هوش مصنوعی بدون نیروی انسانی ماهر ممکن نیست. به همین دلیل، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا تمرکز ویژه‌ای بر توسعه سرمایه انسانی در حوزه‌های فنی مانند برق‌کاری صنعتی، تهویه هوشمند، فناوری دیتاسنترها و سایر مشاغل پشتیبان دارد.
وزارت کار و وزارت آموزش مکلف شده‌اند که فهرست مشاغل اولویت‌دار را مشخص و چارچوب مهارت‌های مورد نیاز برای آن‌ها را تدوین کنند. همچنین، مدل‌های آموزشی مبتنی بر همکاری مستقیم صنعت و آموزش، مانند دوره‌های کارآموزی ثبت‌شده و برنامه‌های کار-محور، در سراسر کشور توسعه خواهند یافت.
نهادهای آموزشی محلی نیز برای به‌روزرسانی برنامه‌های درسی در راستای نیاز زیرساخت هوش مصنوعی پشتیبانی خواهند شد. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا این بخش را نه‌تنها از منظر اشتغال بلکه به‌عنوان ستون پایداری بلندمدت صنعتی کشور قلمداد می‌کند.
۲-۶- تقویت امنیت سایبری زیرساخت‌های حیاتی
با گسترش هوش مصنوعی در صنایع حساس، تهدیدات سایبری نیز پیچیده‌تر شده‌اند. به همین دلیل، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر لزوم توسعه تدابیر امنیتی هوشمند برای محافظت از زیرساخت‌های حیاتی کشور تأکید دارد. این زیرساخت‌ها باید به‌گونه‌ای طراحی شوند که در برابر حملات مبتنی بر هوش مصنوعی، مقاوم و پاسخگو باشند.
ایجاد مرکز تحلیل اطلاعات امنیتی هوش مصنوعی (AI-ISAC) برای تبادل اطلاعات تهدید، توسعه راهنماهای مقابله با آسیب‌پذیری‌های خاص، و به‌روزرسانی سیاست‌های به اشتراک‌گذاری آسیب‌پذیری‌ها در دستگاه‌های فدرال، از جمله اقدامات اصلی در این بخش هستند.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا امنیت را نه یک مانع، بلکه تسهیل‌گر اصلی پذیرش گسترده فناوری در زیرساخت‌ها می‌داند.
۲-۷- ترویج فناوری‌ها و اپلیکیشن‌های امن از ابتدا (Secure-by-Design)
ایمنی در طراحی، سنگ‌بنای اعتماد عمومی به فناوری است. در همین راستا، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر توسعه سیستم‌هایی تأکید می‌کند که به‌طور ذاتی در برابر تهدیدات، مقاوم و ایمن طراحی شده‌اند. رویکرد «امنیت از ابتدا» باید در تمامی مراحل چرخه عمر فناوری رعایت شود.
وزارت دفاع و جامعه اطلاعاتی با همکاری NIST مأمور شده‌اند تا چارچوب‌های مسئولانه و مقاوم‌سازی‌شده برای طراحی سیستم‌های مبتنی بر هوش مصنوعی، خصوصاً در کاربردهای امنیتی، تدوین کنند. همچنین، یک استاندارد مستقل برای اطمینان از کیفیت سیستم‌های اطلاعاتی مبتنی بر هوش مصنوعی در نهادهای اطلاعاتی منتشر خواهد شد.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر این باور است که آینده رقابت فناورانه، تنها متعلق به سریع‌ترین نیست، بلکه به امن‌ترین نیز تعلق دارد.
۲-۸- ارتقای ظرفیت دولت فدرال برای واکنش به حوادث مرتبط با هوش مصنوعی
پیشرفت سریع هوش مصنوعی به‌معنای بروز خطاها و تهدیدهای ناشناخته نیز هست. برای مقابله با این شرایط، راهبرد هوش مصنوعی آمریکا خواستار آمادگی دولت فدرال در مواجهه با بحران‌های مرتبط با هوش مصنوعی می‌شود. این آمادگی باید در قالب پروتکل‌ها، تیم‌های واکنش سریع و به‌روزرسانی ساختارهای فعلی مدیریت بحران انجام گیرد.
مؤسسه NIST به همراه وزارت دفاع، امنیت داخلی و دفتر سیاستگذاری فناوری مأمور شده‌اند تا استانداردهای واکنش به بحران‌های ناشی از هوش مصنوعی را طراحی و آموزش دهند. همچنین، کتابچه‌های راهنمای مقابله با رخدادهای سایبری موجود به‌روزرسانی خواهند شد تا خطرات هوش مصنوعی را نیز پوشش دهند.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا این اقدام را ضرورتی راهبردی برای حفظ تداوم خدمات حیاتی و جلوگیری از بروز بحران‌های سیستماتیک در دوران دیجیتال می‌داند.
۳- رهبری دیپلماسی و امنیت بین‌المللی هوش مصنوعی
در جهان چندقطبی امروز، رقابت بر سر رهبری فناوری هوش مصنوعی تنها به مرزهای داخلی محدود نمی‌شود. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا با نگاهی فرامرزی، دیپلماسی فناورانه را در کنار نوآوری و زیرساخت، به‌عنوان سومین ستون کلیدی خود تعریف کرده است. این بخش به چگونگی اعمال نفوذ ایالات متحده در نهادهای بین‌المللی، تقویت صادرات فناوری هوش مصنوعی، و مهار تهدیدات ژئوپلیتیک ناشی از چین و سایر رقبای استراتژیک می‌پردازد.
تمرکز اصلی این سیاست، تضمین استانداردسازی جهانی بر پایه فناوری‌ها و ارزش‌های آمریکایی است. آمریکا می‌خواهد در تدوین چارچوب‌های حکمرانی، نظارت بر صادرات، و تقویت اتحادهای فناوری، نقش اصلی را ایفا کند تا نه‌تنها از منافع اقتصادی خود محافظت کند، بلکه مانع استفاده ابزاری دشمنان از دستاوردهای علمی‌اش شود.
این بخش از راهبرد هوش مصنوعی آمریکا، سیاست خارجی ایالات متحده را با ابزاری فناورانه بازتعریف می‌کند؛ ابزاری که با هدایت صحیح، می‌تواند آینده ژئوپلیتیک دیجیتال را به نفع آمریکا رقم بزند.
۳-۱- صادرات فناوری هوش مصنوعی آمریکا به متحدان و شرکای بین‌المللی
یکی از اصول بنیادین در راهبرد هوش مصنوعی آمریکا، گسترش نفوذ فناورانه از طریق صادرات کامل پشته فناوری هوش مصنوعی به کشورهای هم‌پیمان است. این پشته شامل سخت‌افزار، مدل‌های زبانی، نرم‌افزارها، اپلیکیشن‌ها و حتی استانداردهای اخلاقی و فنی است.
وزارت بازرگانی وظیفه دارد با جمع‌آوری پیشنهادهای کنسرسیوم‌های صنعتی برای ارائه این بسته‌های فناوری کامل، ساختاری برای صادرات هدفمند ایجاد کند. سپس با هماهنگی نهادهایی چون وزارت امور خارجه، بانک صادرات-واردات، و آژانس توسعه بین‌المللی، این پکیج‌ها در اختیار کشورهای هم‌پیمان قرار می‌گیرند.
این رویکرد از یک سو مانع وابستگی متحدان به فناوری‌های چینی می‌شود، و از سوی دیگر بازار بین‌المللی گسترده‌تری برای شرکت‌های آمریکایی فراهم می‌آورد. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا صادرات فناوری را نه‌فقط یک ابزار تجاری، بلکه یک ابزار قدرت نرم می‌داند.
۳-۲- مقابله با نفوذ چین در نهادهای بین‌المللی حاکمیت فناوری
در سال‌های اخیر، چین تلاش کرده با نفوذ در نهادهای استانداردسازی بین‌المللی نظیر ITU، G20، و ICANN، قواعد بازی هوش مصنوعی را به نفع خود بازنویسی کند. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا با قاطعیت اعلام می‌کند که این نهادها باید بازتاب‌دهنده ارزش‌های دموکراتیک و نوآوری‌محور باشند.
وزارت امور خارجه و وزارت بازرگانی مأمور شده‌اند که در تمامی این مجامع، با لابی‌گری فعال و مشارکت با کشورهای هم‌فکر، از تصویب مقررات مبهم یا سانسورمحور که توسط چین و شرکایش حمایت می‌شود، جلوگیری کنند. به‌ویژه مواردی که استانداردهای تشخیص چهره و نظارت اجتماعی را نهادینه می‌کنند، در این سند به‌عنوان تهدید تلقی شده‌اند.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر آن است تا از طریق دیپلماسی فناورانه، مسیر تدوین قواعد جهانی هوش مصنوعی را به دست گیرد و از تبدیل نهادهای بین‌المللی به ابزارهای اقتدارگرایانه ممانعت به عمل آورد.
۳-۳- تقویت نظارت بر صادرات رایانش پیشرفته هوش مصنوعی
رایانش پیشرفته، سوخت حیاتی مدل‌های هوش مصنوعی است. جلوگیری از دسترسی دشمنان به این منابع محاسباتی، بخشی مهم از راهبرد هوش مصنوعی آمریکا را تشکیل می‌دهد. این برنامه خواستار اجرای کنترل‌های هوشمند بر صادرات تراشه‌ها و سخت‌افزارهای خاص AI است.
وزارت بازرگانی، با همکاری جامعه اطلاعاتی و صنعت، موظف است از مکان‌سنجی تراشه‌ها و ابزارهای پایش موقعیت برای جلوگیری از انتقال به کشورهای دشمن استفاده کند. همچنین، نظارت بر استفاده نهایی تجهیزات در مناطقی که فاقد مأمور کنترل صادرات هستند، باید گسترش یابد.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا کنترل صادرات را به‌عنوان ابزاری برای حفاظت از مزیت استراتژیک در نظر گرفته و خواستار اجرای شدیدتر، سریع‌تر و هوشمندانه‌تر آن است.
۳-۴- بستن خلأهای صادراتی در زنجیره تأمین نیمه‌رسانا
اگرچه آمریکا و متحدانش کنترل‌هایی بر فروش ماشین‌آلات کامل ساخت نیمه‌رسانا وضع کرده‌اند، اما بسیاری از زیرسامانه‌ها و قطعات کلیدی همچنان بدون محدودیت صادر می‌شوند. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا به صراحت خواهان اصلاح این وضعیت است.
وزارت بازرگانی مأمور است تا با تدوین مقررات جدید، صادرات قطعاتی مانند لنزهای لیتوگرافی، مواد شیمیایی حساس، یا نرم‌افزارهای طراحی را نیز مشمول کنترل کند. این اقدام از سوءاستفاده کشورهایی مانند چین برای دور زدن تحریم‌ها جلوگیری می‌کند.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا زنجیره نیمه‌رسانا را به‌طور یکپارچه هدف قرار می‌دهد تا هیچ حفره‌ای برای فرار فناوری به بیرون باقی نماند.
۳-۵- هماهنگ‌سازی تدابیر حفاظتی با کشورهای هم‌پیمان
در سطح بین‌المللی، هم‌راستاسازی سیاست‌های حفاظتی ضروری است. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر آن است تا کشورهای هم‌پیمان نیز محدودیت‌های صادراتی مشابهی در پیش بگیرند تا امکان دور زدن تحریم‌ها از طریق آن‌ها حذف شود.
برای این منظور، وزارت امور خارجه با هماهنگی وزارت انرژی، بازرگانی و دفاع، باید برنامه‌ای راهبردی برای «دیپلماسی فناوری» تدوین کند. هدف، ایجاد ائتلافی جهانی است که در آن صادرات فناوری‌های حیاتی به کشورهای متخاصم به‌شدت کنترل شود.
همچنین، در صورت عدم همکاری کشور ثالث، ابزارهایی مانند تعرفه‌های ثانویه یا قوانین اثرگذاری فرامرزی مانند «قانون محصول خارجی» قابل استفاده خواهند بود. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا با این اقدامات، به دنبال شکل‌دهی به یک معماری جهانی حفاظت از فناوری است.
۳-۶- پیشگامی دولت آمریکا در ارزیابی ریسک‌های امنیت ملی ناشی از مدل‌های پیشرفته
مدل‌های پیشرفته هوش مصنوعی ممکن است در آینده به تهدیدی برای امنیت ملی بدل شوند؛ از کمک به ساخت سلاح‌های بیولوژیکی گرفته تا انجام حملات سایبری پیچیده. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا بر آن است که دولت فدرال باید پیش از هر کشوری، این ریسک‌ها را شناسایی، تحلیل و مدیریت کند.
مرکز CAISI در وزارت بازرگانی مأمور شده تا در همکاری با نهادهای امنیتی و دفاعی، مدل‌های پیشرفته داخلی و خارجی را از نظر آسیب‌پذیری‌های امنیتی، نفوذ خارجی، و قابلیت سوءاستفاده ارزیابی کند. همچنین، جذب دانشمندان برجسته برای انجام این ارزیابی‌ها در نهادهای فدرال نیز در دستور کار قرار دارد.
راهبرد هوش مصنوعی آمریکا امنیت را جزئی جدایی‌ناپذیر از توسعه فناوری می‌داند و پیشگیری از ریسک را به‌عنوان گام پیش‌دستانه در مدیریت تهدیدات احتمالی تعریف می‌کند.
۳-۷- سرمایه‌گذاری در امنیت زیستی (Biosecurity)
هوش مصنوعی می‌تواند باعث جهش عظیم در زیست‌شناسی شود؛ اما در عین حال، خطر سوءاستفاده از آن در ساخت پاتوژن‌ها و مواد بیولوژیکی خطرناک نیز جدی است. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا برای مقابله با این تهدید، برنامه‌ای چندلایه در حوزه امنیت زیستی ارائه کرده است.
اول، تمامی مؤسسات دریافت‌کننده بودجه فدرال موظف خواهند بود تنها از ارائه‌دهندگان توالی‌یابی ژنتیکی استفاده کنند که پروتکل‌های شناسایی مشتری و فیلترینگ دقیق دارند. دوم، مکانیزمی برای به‌اشتراک‌گذاری اطلاعات میان ارائه‌دهندگان این خدمات برای شناسایی مشتریان مشکوک ایجاد خواهد شد.
همچنین، ارزیابی مداوم از مدل‌های مرتبط با زیست‌شناسی در زمینه‌های نظامی و اطلاعاتی ادامه خواهد داشت تا سوءاستفاده احتمالی از آن‌ها در نطفه خنثی شود. راهبرد هوش مصنوعی آمریکا در این بخش با تمرکز بر پیشگیری، سلامت عمومی و امنیت ملی را توأمان هدف قرار می‌دهد.
